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国务院办公厅印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的关照》

作者: >###23:53 泉源: ###

   

克日,国务院办公厅印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的关照》(以下简称《关照》)。


  中小企业是百姓经济和社会开展的主力军,在促进增加、保证失业、改进民生等方面发扬偏重要作用。受原质料代价下跌、订单不敷、用工难用工贵、应收账款回款慢、物流本钱高以及新冠肺炎疫情分发、局部地域停电限电等影响,中小企业本钱压力加大、谋划难加剧。为贯彻落实党中间、国务院决议计划摆设,进一步加大助企纾困力度,《关照》从九个方面提出了政策步伐。

  《关照》明白,要加大纾困资金支持力度,勉励地方布置中小企业纾困资金,落实创业包管存款贴息及奖补政策,用好小微企业融资包管降费奖补资金。进一步推进减税降费,制造业中小微企业按划定延缓交纳2021年第四序度局部税费,研讨适时出台局部惠企政策到期后的不断政策,继续清算标准涉企免费。机动精准运用多种金融政策东西,用好新增3000亿元支小再存款额度,加大信誉存款投放,关于受新冠肺炎疫情、洪涝灾祸及原质料代价下跌等影响严峻的小微企业,增强活动资金存款支持。

  《关照》夸大,要推进缓解本钱下跌压力,增强大宗商品监测预警,严峻吹奇货可居[qí huò kě jū]、哄抬代价等守法举动,推进期货公司为中小企业提供危害办理办事,波动班轮公司在中国次要出口航路的运力供应,勉励班轮公司推出中小企业专线办事。增强用电保证,迷信实行有序用电,公道布置错峰用电,保证财产链要害关键中小企业用电需求,勉励有条件的地方对小微企业用电实验阶段性优惠。

  《关照》提出,要支持企业稳岗扩岗,更多吸纳高校结业生等重点群体失业,增强用工供需信息对接。保证中小企业款子付出,持续展开清算拖欠中小企业账款专项举动,从源头防备层层拖欠构成“三角债”。着力扩展市场需求,加大民生范畴和新型底子办法建立投资力度,进一步落实《当局推销促进中小企业开展办理措施》,促进大型企业扩展向中小企业推销范围,展开中小企业跨境拉拢办事,加速外洋仓开展。

  《关照》要求,各有关部分、各地域要强化责任继承,勇于开辟创新,协助中小企业应对难,推进中小企业向“专精特新”偏向开展。各有关部分要增强调研和引导支持力度,踏实推进各项政策步伐落地奏效。

 

 

 

 

 

 

关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的关照



国办发〔2021〕45号


各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委、各直属机构:

 

中小企业是百姓经济和社会开展的主力军,在促进增加、保证失业、活泼市场、改进民生等方面发扬偏重要作用。近期,受原质料代价下跌、订单不敷、用工难用工贵、应收账款回款慢、物流本钱高以及新冠肺炎疫情分发、局部地域停电限电等影响,中小企业本钱压力加大、谋划难加剧。为贯彻落实党中间、国务院决议计划摆设,进一步加大助企纾困力度,加重企业包袱,协助度过难关,经国务院赞同,现就有关事变关照如下:

 

一、加大纾困资金支持力度。勉励地方布置中小企业纾困资金,对消费谋划临时面对难但产品有市场、项目有远景、技能有竞争力的中小企业,以及休息力麋集、社会效益高的民生范畴办事型中小企业(如养老托育机构等)赐与专项资金支持,加重衡宇租金、水电费等包袱,赐与社保补助等,协助企业应对原质料代价下跌、物流及人力本钱上升等压力。落实创业包管存款贴息及奖补政策。用好小微企业融资包管降费奖补资金,支持扩展小微企业融资包管商业范围,低落融资包管本钱。有条件的地方要发扬好存款危害赔偿机制造用。(财务部、产业和信息化部、人力资源社会保证部、人民银行等国务院相干部分及各地域按职责分工卖力)

 

二、进一步推进减税降费。深化落实月贩卖额15万元以下的小范围征税人免征增值税、小型微利企业减征所得税、研发用度加计扣除、牢固资产减速折旧、支持科技创新入口等税收优惠政策。制造业中小微企业按划定延缓交纳2021年第四序度局部税费。研讨适时出台局部惠企政策到期后的不断政策。继续清算标准涉企免费,确保政策盈余落地。(财务部、税务总局、海关总署、市场羁系总局等国务院相干部分及各地域按职责分工卖力)

 

三、机动精准运用多种金融政策东西。增强再存款再贴现政策东西精准“滴灌”中小企业,用好新增3000亿元支小再存款额度。加大信誉存款投放,按划定实行普惠小微企业信誉存款支持政策。关于受新冠肺炎疫情、洪涝灾祸及原质料代价下跌等影响严峻的小微企业,增强活动资金存款支持,按划定实行普惠小微企业存款延期还本付息政策。(人民银行、银保监会按职责分工卖力)

 

四、推进缓解本钱下跌压力。增强大宗商品监测预警,强化市场供需调治,严峻吹奇货可居[qí huò kě jū]、哄抬代价等守法举动。支持行业协会、大型企业搭建重点行业财产链供需对接平台,增强原质料保供对接办事。推进期货公司为中小企业提供危害办理办事,助力中小企业运用期货套期保值东西应对原质料代价大幅动摇危害。波动班轮公司在中国次要出口航路的运力供应。发扬行业协会、商会及地方当局作用,引导外贸企业与班轮公司签署长约条约,勉励班轮公司推出中小企业专线办事。(国度开展变革委、产业和信息化部、市场羁系总局、中国证监会、交通运输部、商务部等国务院相干部分及各地域按职责分工卖力)

 

五、增强用电保证。增强电力产供储销系统建立,迷信实行有序用电,公道布置错峰用电,保证对中小企业尤其是制造业中小企业的动力宁静波动供给。推进财产链龙头企业梳理上卑鄙重点企业名单,保证财产链要害关键中小企业用电需求,维护财产链供给链宁静波动,确保企业已有订单正常消费,防备订单违约危害。加速推进电力市场化变革,充实思索变革历程和中小企业接受才能,安稳有序推进中小企业进入电力市场。勉励有条件的地方对小微企业用电实验阶段性优惠。(国度开展变革委、产业和信息化部及各地域按职责分工卖力)

 

六、支持企业稳岗扩岗。落实赋闲保险稳岗返还及社保补助、培训补助等减负稳岗扩失业政策,支持中小企业波动岗亭,更多吸纳高校结业生等重点群体失业。推进各级当局大众办事平台、人力资源办事机构为中小企业公布及时无效的岗亭信息,增强用工供需信息对接。(人力资源社会保证部、财务部及各地域按职责分工卖力)

 

七、保证中小企业款子付出。进一步落实《保证中小企业款子付出条例》,订定保证中小企业款子付出赞扬处置措施,增强大型企业应付账款办理,对滥用市场上风位置逾期占用、歹意拖欠中小企业账款举动,加大团结惩戒力度。持续展开清算拖欠中小企业账款专项举动。推进各级当局部分、奇迹单元、大型企业实时付出推销中小企业货品、工程、办事的账款,从源头防备层层拖欠构成“三角债”。严禁以不签条约、在条约中不商定详细付款时限和付款方法等办法躲避实时付出任务的举动。(产业和信息化部、国务院国资委、财务部、人民银行等国务院相干部分及各地域按职责分工卖力)

 

八、着力扩展市场需求。加大民生范畴和新型底子办法建立投资力度,进一步落实《当局推销促进中小企业开展办理措施》,勉励各地量体裁衣[liàng tǐ cái yī]细化预留推销份额、代价评审优惠、低落招标本钱、优先推销等支持步伐。构造展开供需对接运动,促进大型企业扩展向中小企业推销范围。搭建政银互助平台,展开中小企业跨境拉拢办事。依托跨境电商等外贸新业态,为中小企业提供近程网上交换、供需信息对接等办事。加速外洋仓开展,保证外贸财产链供给链流通运转。充实发扬境外经贸互助区作为中小企业“抱团出海”平台载体的作用,不停提拔互助区建立质量和办事程度,引导和支持有互助需求的中小企业入区展开投资互助。(国度开展变革委、财务部、商务部、产业和信息化部按职责分工卖力)

 

九、片面压实责任。各有关部分、各地域要进一步把头脑了解举动一致到党中间、国务院决议计划摆设下去,强化责任继承,勇于开辟创新,进一步细化纾困办法,正接纳针对性步伐,协助中小企业应对难,推进中小企业向“专精特新”偏向开展,不停提拔市场竞争力。各有关部分要增强对中小企业面对难和题目的调研,总结履历做法,增强政策储藏,适时推进出台;要加大对地方的引导支持力度,踏实推进各项政策步伐落地奏效。落真相况要实时报送国务院促进中小企业开展事情向导小组办公室。(国务院相干部分及各地域按职责分工卖力)

 


国务院办公厅
2021年11月10日